1856年8月下旬。
《殖民地安全卫生条例》在利伯维尔当地势力的配合下，正式开始实施。
条例实行的第一天，利伯维尔的每一条街道几乎都张贴有条例的具体内容，这引得居住在利伯维尔的居民纷纷驻足观看。
许多居民在看完具体的内容之后，开始小声地抱怨起了加蓬地区总督热罗姆.帕特逊，认为热罗姆.帕特逊就是在变相的控制他们的自由。
一小部分居民同样也在心中生出离开利伯维尔，前往他处的念头。
条例实行的一个星期后，有200多名利伯维尔居民离开利伯维尔前往他处。
负责利伯维尔常驻人口统计的处长立刻将这个消息告诉给了热罗姆.帕特逊，热罗姆.帕特逊只是平澹地说了一句，「随他们去吧！」
有了200多人作为先锋，越来越多人开始朝着其他据点进军。
时间来到8月底的时候，已经有将近1000多名利伯维尔驻地前往其他据点。
这个数字对于常住人口只有1万5千人左右的利伯维尔来说，这样的数字显然是有些难以承受。
利伯维尔常驻人口统计的处长，再度来到了热罗姆.帕特逊的面前咬着牙对热罗姆.帕特逊说道，「总督阁下，我认为你的政策有很大的问题！」
热罗姆.帕特逊双手合并，澹澹地开口道：「处长先生，你有什么建议吗？」
「总督阁下，现在已经有1000多人离开利伯维尔深入内陆！在这么下去的话，恐怕越来越多的人就会前往其他据点！利伯维尔的经济将会陷入低迷！」人口统计处长对热罗姆.帕特逊道。
「所以呢？」热罗姆.帕特逊轻轻挑了一下眉毛道。
「我建议立刻下令取消《殖民地安全卫生管理条例》！」处长对热罗姆.帕特逊诚挚地说道：「我们只有这样才能够真正留住那些人！」
「先生，我为什么要将一群不爱利伯维尔的人留下来！」热罗姆.帕特逊反问一句，「我记得我早就跟你说过了，该留下来的注定会留下来，留不下来的注定无法留下来！
我只不过是让他们稍微休息一下个人的卫生习惯，他们就离开了利伯维尔！
这样的人，不留也罢！」
「可是，利伯维尔的现在需要人口！」统计处长对热罗姆.帕特逊道：「如果没有充足人口的话，我们的种植园恐怕就会面临无人可用的境地。」
「谁说无人可用！」热罗姆.帕特逊再度对统计处长道：「我们驻扎在利伯维尔外的士兵不就是劳动力，他们完全能够弥补离开的那些人！」
「他们不是外籍兵团吗？」统计处长一脸诧异地望着热罗姆.帕特逊道。
「没错！他们确实是外籍兵团！」热罗姆.帕特逊点头承认道，「不过，他们外籍兵团的身份同一般外籍兵团不一样！
他们是通过劳务派遣的方式过来，因此你也可以将他们视做工人！」
「如果说这样的话，那么我没有什么意见！」统计处长对热罗姆.帕特逊回答了一句道。
「放心！那些人还会回来的！」热罗姆.帕特逊接着对统计处长道，「其他据点的环境可远不如我们这里！
再者说，现在可是疟疾与霍乱的高发时期！
保不准就会突然出现！」
……
事实正如热罗姆.帕特逊所预料到的那样，进入九月以后，整个非洲中部西海岸地区的温度比八月更上一层楼，夜间的蚊子也逐渐地增多。
而那些身体里携带者疟原虫单细胞的雌性蚊子也随之出现，居住在利伯维尔的周围据点的居民起初对于它们并不重视，很快便被携带疟原虫蚊子找上门，这些蚊子将自己身体的疟原虫注入到人体内。
通过血液进入人体的疟原虫开始肆无忌惮的破坏着人类的身体，得了疟疾的人身体开始忽冷忽热了起来。
很快，第一个死于疟疾的人在9月3日出现，居住在他身旁的居民见状纷纷逃离据点，返回利伯维尔。
身为总督的热罗姆.帕特逊在听到周围据点有疟疾死亡的消息之后，迅速调派军队围绕着整个城市播撒从法兰西本土购买的硫磺。
与此同时，居住在利伯维尔的居民再度想起了半个月前的《殖民地安全卫生条例》，心情慌乱的他们将条例完完全全的看了一遍。
在看到疟疾是通过蚊子传播的时候，居民开始踊跃购买防护蚊子的帐篷、蚊香，以及奎宁。
当然了，这个时期的蚊香和奎宁并不能成批大量的生产，所以蚊香和奎宁属于有钱人才能够使用的东西。
蚊帐自然而然也就成了紧销货，许多的居民甚至一个人购买了两三个蚊香。
而他们这么做的目的只不过是为了自己的心理好受一些。
随着时间的推移，周围的据点不断地传来了各种坏消息。